今年以来，在国家税务总局和重庆市委、市政府领导下，全市国税系统积极应对组织收入不确定因素增多、税收下行压力加大的不利形势，加强税收预测、深化税收分析、强化堵漏增收，税收收入保持了平稳增长。

　　一、税收收入基本情况

　　一季度，全市国税收入完成443.6亿元，自然增长42.4%，增收132.2亿元。其中，国税部门组织收入416亿元，自然增长43.8%。若加上2016年同期营业税基数，国税部门组织收入同口径增长2.5%（下同）。此外，海关代征税收26.9亿元，增长24.9%，增收5.4亿元。

　　图一：全国、西部、重庆国税系统税收收入发展趋势

　　分级次看，中央级收入完成248.7亿元，同口径增长2.1%，增收5.2亿元；地方级收入完成167.2亿元，同口径增长3.2%，增收5.1亿元。

　　分税种看，国内增值税完成265.4亿元，同口径增长3.4%；其中，原征管范围完成增值税160.5亿元，增收20亿元，同比增长14.3%；新增营改增收入完成104.9亿元，比2016年同期营业税减收11.4亿元，下降9.8%。受卷烟产销量下降影响，国内消费税完成41.8亿元，同比下降2.7%。在惠普2016年同期一次性因素垫高基数的影响下，企业所得税完成92亿元，同比仅增长0.7%。由于1.6升及以下排量乘用车优惠政策调整，减免幅度从5%下降为2.5%，车辆购置税完成16.8亿元，同比增长15.1%。

　　坚持应收尽收、应退尽退、应抵尽抵，全市国税系统累计减免税金75.6亿元；办理出口退税33亿元，同比多退6.2亿元；免抵调库增值税8.5亿元，同比多调4.5亿元。

　　二、税收收入主要特点

　　（一）国税部门原征管范围税收增长平稳，新增营改增收入减收

　　一季度，剔除新增营改增收入，国税部门原征管范围完成税收收入311亿元，同比增长7.5%，增收21.7亿元。四大行业新增营改增收入完成104.9亿元，与2016年同期营业税116.3亿元相比，下降9.8%，减收11.4亿元。

　　（二）国税部门组织地方级收入占比大幅提升，与地方财政收入关联度提高

　　自2016年营改增全面扩围后，全市国税收入总额中的地方级收入比重，由原来的28%提升到40.2%。在全市财政一般公共预算收入中，国税部门组织的地方级收入比重，由原来的14%提升到33.2%，市本级收入比重由原来的18%提升到46%。

　　（三）重点税源分化明显，三产税收占比高于二产

　　一季度，全市重点监控的15个行业8个行业增收7个行业减收，共入库税款351亿元，同口径增长3.3%，增收11.2亿元。其中，受益于消费稳定增长、房地产销售回暖、商贸租赁活动频繁，商业、房地产、租赁与商务服务业税收增长较好，入库134.4亿元，增长18.6%，增收21.1亿元，拉动国税收入增长5.2个百分点；带动第三产业完成219.4亿元，同口径增长5.1%，占比52.7%，高于2016年同期1.3个百分点。而在烟草消费转型、汽车产销双降、惠普2016年同期一次性因素垫高基数、发电量下降的影响下，卷烟制造、汽车制造、电子设备制造及电力行业税收下降，入库100.1亿元，同比下降10.6%，减收11.9亿元，拉低全市国税收入增幅2.9个百分点。受此影响，第二产业税收完成196.3亿元，同口径下降0.2%，占国税部门组织收入的47.2%，比2016年同期下降1.3个百分点。三产税收高于二产5.5个百分点，税收结构逐渐优化。

　　三、重点行业税源

　　总体看，重点行业税源发展不平衡问题较为突出，税收增长动力比较单一，部分行业如卷烟制造、电子设备制造、电力生产和供应受龙头企业影响较大，入库税收大幅下降；营改增减税效应持续显现，金融行业税收小幅下降；受汽车产销量回落，房屋建筑竣工面积小幅增长等影响，汽车、建筑、建材等行业与2016年同期入库税收基本持平；受益于消费增长、房地产销售回暖、商贸租赁活动频繁，商业、房地产、租赁与商务服务业税收增长较好，但后继乏力，国税收入持续稳定增长缺乏牢固坚实的基础。

　　（一）税收增长行业

　　1.商业。网上销售增长率快于传统销售，批发业增长率快于零售业。1-2月，重庆商品零售总额1154.9亿元，同比增长11.6%；其中限额以上（法人企业）网上零售额41.3亿元，增长40.2%。一季度商业入库68.1亿元，增长15.5%，增收9.1亿元。其中，批发业入库48.1亿元，增长15.9%；零售业入库20亿元，增长14.4%。增收较大的企业有鼎酷通信净增收1亿元，唯品会增收0.7亿元。

　　2.房地产业。商品房阶段性价格上涨拉动行业税收同步增长。1-2月，重庆房地产市场新开工面积579.7万平方米，同比增长20.4%；销售面积841.4万平方米，增长41.4%；销售额494.7亿元，增长65.7%。一季度，房地产业实现税收49.1亿元，同口径增长20.3%，增收8.3亿元；税收占比11.8%，比2016年同期提高1.7个百分点。但1-2月全市房地产开发投资下降1.8%，加之房地产行业受宏观政策影响较大，未来房地产税收能否持续增长还有待观察。

　　3.租赁和商务服务业。稳步推进的功能性金融中心、优化提升的新兴产业平台，使服务业呈现较好的发展态势，促进税收增长。一季度，租赁和商务服务业入库17.3亿元，同口径增长26.9%，增收3.7亿元；税收占比4.2%，同比提高0.8个百分点。

　　4.电气器材制造业。1-2月，全市规模以上工业中电气机械和器材制造业工业增加值增速19.9%，拉动电气器材制造业入库税收6.2亿元，同比增长51.6%，增收2.1亿元；占全市国税部门组织收入的比重为2%，比2016年同期提高0.6个百分点。其中ABB变压器因订单增加增收0.9亿元，海尔空调增收0.6亿元。

　　（二）税收下降行业

　　1.卷烟制造。2016年12月至2017年2月，中烟公司产量同比下降31%，减少8.8万箱；销量下降32.5%，减少9.6万箱；销售收入下降26.9%，减少11.7亿元。与此对应，一季度卷烟制造行业入库税收17.8亿元，下降23.5%，减收5.5亿元。

　　2.汽车制造。一季度，全市重点监控的十七家整车企业生产汽车90万辆，同比下降0.9%；销售汽车94.3万辆，增长8.4%；实现销售收入628.9亿元，增长5.4%。加之占汽车行业税收比重近6成的长安福特、长安股份等重点企业留抵较大、企业利润下降，汽车制造业入库税收63.3亿元，同比下降0.2%，减收0.1亿元。减收较大的企业有长安福特减收8.8亿元，卡斯马星乔减收1.4亿元。

　　3.电子设备制造业。一季度，电子设备制造业入库税收10亿元，下降25.8%，减收3.5亿元。其中税收占比近八成的惠普公司2016年同期由于资产重组、一次性结算所得税入库10亿元，比上年增长184.4%；而2017年一季度无此因素，仅入库7.6亿元，下降24.7%，减少2.5亿元。

　　4.电力生产和供应。一季度，全市重点监控的14家企业中，三峡电站因上网电量下降导致销售收入下降34.5%，入库增值税下降21.6%；大唐等四家水电企业和珞璜等七家火电企业量价同跌致使销售收入分别下降36.3%和29.2%，入库税收分别下降39%和84.5%（受煤炭市场价格上涨50%影响，火电企业进项税额增长13.4%）；电力公司等两家供电企业因上网电量增长拉动销售收入增长11.1%，入库税收增长8.6%。电力行业入库税收9亿元，同比下降23.8%，减收2.8亿元。其中，生产环节入库税收4.7亿元，供应环节入库税收4.3亿元。减收较大的企业有华能珞璜减收1亿元，三峡电站减收0.8亿元。

　　5.金融业。2016年12月，财政部、国家税务总局联合印发《关于明确金融 房地产开发 教育辅助服务等增值税政策的通知》（财税〔2016〕140号），文件规定“金融保险证券机构从2016年5月1日起金融商品持有期间取得的非保本收益不属于利息收入，不征增值税”，“超过90天以上的应收未收利息暂不征收缴纳增值税”。根据文件精神，企业2016年度应予免征或不征的增值税全部将在2017年内进行抵减，加上2017年相关业务产生的收入将按政策规定享受减免的影响，全市金融行业增值税出现大幅度减收。一季度金融业入库税收44.5亿元，同口径下降2.3%，减收1.1亿元；其中增值税22.6亿元，与2016年营业税27.3亿元下降17.2%，减收4.7亿元。