2017年以来，在国家税务总局和重庆市委、市政府领导下，全市国税系统主动应对传统工业税源下滑、新兴税源支撑不足、结构性减税压力凸显等多重困难，精细施策，强管促收，全力以赴促进税收增长。

　　一、税收收入基本情况

　　上半年，全市国税收入完成890亿元，自然增长35.1%，增收231.1亿元。其中，国税部门组织收入829.7亿元，自然增长35.9%，税收规模、增幅分别位列全国第22位、第24位。若加上2016年同期营业税基数，国税部门组织收入同口径下降1.2%。此外，海关代征税收58.8亿元，增长24.5%，增收11.6亿元。累计办理出口退税71.6亿元，同比多退13.7元；免抵调库增值税19.4亿元，同比多调7.4亿元。

　　分级次看，中央级收入完成495.4亿元，同口径下降1.5%，减收7.4亿元；地方级收入完成334.3亿元，同口径下降0.9%，减收3亿元。

　　分税种看，国内增值税完成504.1亿元，同口径下降2.1%。其中，原征管范围完成增值税298.6亿元，增收33.6亿元，同比增长12.7%，与上半年工业增加值增速10.4%基本吻合。新增营改增收入完成205.5亿元，比去年同期（含营业税）减收44.5亿元，同口径下降17.8%。受卷烟和汽车产销量下降影响，国内消费税完成73.4亿元，同比减少10.6%。企业所得税完成218.8亿元，同比增长2%。车辆购置税完成33.4亿元，同比增长17.7%。

　　分地区看，45个征收单位中，22个增收、23个减收。其中，增幅10%以上的有7个单位，沙坪坝区局、车购税分局、南岸区局和九龙坡区局增长较大。减幅超过10%的有8个单位，直属分局和两江新区局减收明显。

　　二、税收收入主要特点

　　（一）原税源增长较快，“新营改增”降幅收窄。原征管范围完成税收624.2亿元，同比增长5.8%；四大行业营改增收入完成205.5亿元，同口径下降17.8%，降幅较1-5月收窄6.9个百分点，低于全国平均降幅7.7个百分点,低于西部地区平均降幅1.6个百分点。与部分重点城市相比，降幅比北京、成都、贵阳稍高，低于天津、武汉、合肥等城市。

　　（二）国内增值税降幅收窄，企业所得税平稳增长。国内增值税完成504.1亿元，同口径下降2.1%，较1-5月收窄4.5个百分点；企业所得税完成218.8亿元，同比增长2%，比1-5月提高2.4个百分点。

　　（三）第三产业税收占比提升，结构向好。上半年，全市二、三产税收比重由2016年上半年的47.5：52.5调整到现在的44：55.9，三产税收占比逐步提高。第二产业税收完成365.3亿元，同口径下降8.4%，税收占比44%，同比下降3.5个百分点。其中，工业税收完成304亿元，同比下降2.5%。第三产业完成463.8亿元，同口径增长5.2%，快于第二产业13.6个百分点，税收占比55.9%，同比提升3.4个百分点。其中，商业税收完成127.1亿元，同比增长12%。

　　（四）重点行业税源税收趋稳，支撑作用加强。全市重点监控的15个行业税收增速9升6降，累计入库税收697.4亿元，同口径下降1%，降幅比1-5月收窄2.3个百分点。税收占比84%，比2016年同期提高0.2个百分点。其中，减收较大的行业有：建筑业入库61.3亿元，下降29.7%，减收25.9亿元；金融业入库98.8亿元，下降11.8%，减收13.2亿元；卷烟制造入库34.3亿元，下降21.1%，减收9.2亿元；汽车制造入库106.5亿元，下降6.9%，减收7.8亿元。增收较大的行业有：房地产入库115.6亿元，增长16.7%，增收16.6亿元；租赁与商务服务业入库33.4亿元，增长74.2%，增收14.2亿元；商业入库127.1亿元，增长12%，增收13.7亿元；信息技术服务入库17.5亿元，增长54.3%，增收6.2亿元。

　　三、主要增减因素分析

　　（一）主要增收因素

　　新兴产业快速发展，以及强化建筑和房地产业税收征管，是推动税收增长的重要因素。

　　1.新兴产业蓬勃发展。上半年，租赁与商务服务、信息技术服务、电气器材制造业等新兴产业入库税收61亿元，同比增长58.8%，增收22.6亿元，拉动国税收入增幅2.7个百分点。其中，租赁与商务服务和信息技术服务增长超50%。虽然新兴产业税收增速较高，但总体体量不大，仅占收入总额的7.4%，暂不能弥补营改增减收和传统行业税收下滑带来的税源影响。

　　服务价格上行拉动租赁和商务服务业税收增长。2017上半年租赁和商务服务业实现税收33.4亿元，同口径增长74.2%。其中，京东海嘉增收0.5亿元。

　　信息技术服务发展迅速，税收大幅增长。2017年上半年信息技术服务业入库17.5亿元，同比增长54.3%，增收6.2亿元。其中，慧与云增收4.3亿元，中国移动增收0.5亿元。

　　2.强管促收效果明显。今年以来，全市国税系统以“四清三查”专项行动为抓手，集中组织力量开展对建安、房地产企业的全面清查，取得阶段性成效，入库税款20亿元，占上半年建筑及房地产业入库税款的11.3%，拉动全市国税收入增长2个百分点。

　　（二）主要减收因素

　　传统产业税收回落、政策性减税力度加大，是税收下降的主要因素。

　　1.汽车、烟草产业税收回落。汽车行业量价双跌，税收贡献减弱。受汽车消费趋于饱和、产品同质化、竞争不断加剧等因素影响，我市汽车制造业整体利润下降10.2%。上半年，汽车行业实现税收114.5亿元，同比下降8.4%，减收10.5亿元，税收占比下降1.1个百分点，拉低全市税收增幅1.3个百分点。其中，长安福特产、销双降，单车销售均价下滑，入库税收下降26.8%，减收17.8亿元，拉低汽车行业税收下降14.3个百分点。若剔除长安福特，汽车税收实际增长12.4%。

　　烟草工业产、销双降，税收回落明显。上半年，中烟公司受代加工云南产品取消订单影响（去年同期代加工产品入库税款10亿元），税收大幅下降。2017年上半年，中烟公司产量同比下降17.9%，销量下降27.6%，销售收入下降21.6%（占比高达七成的乙类卷烟销量下降41.2%,销售收入下降48%）。烟草工业实现税收34.3亿元，下降21.1%，减收9.2亿元。剔除代加工产品，中烟公司自营产品入库税收增长2.4%。

　　2.结构性减税幅度加大。今年以来，国务院持续出台减税降费政策，扩大小微企业所得税优惠面，提高科技型中小企业研发费加计扣除比例等，加上营改增减税，减免税额增长较大。上半年，全市国税系统累计减免税金278亿元，同比增长30%，增加减税65亿元，影响税收增幅7.7个百分点。其中，营改增四大行业减税77亿元，西部大开发减税82亿元，小微企业减税27亿元，高新技术减税9亿元，节能环保减税12亿元。